同志们：

　　全省千户重点用能企业节能减排培训，从5月份开始，已经举办三期。根据培训计划，今天全省千户重点用能企业冶金行业节能减排培训班正式开班了，首先我代表山东省经贸委对与会的各位学员表示热烈的欢迎！举办此次培训班是今年我省贯彻落实党的十七大精神，实施《节能法》和落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》的重要举措之一。省委、省政府非常重视节能减排工作的培训，开班前，省委常委、副省长王军民同志专门听取了办班的安排和筹备情况汇报，叮嘱一定要精心安排、严格管理、确保质量、取得实效。我们一定要按照省领导的要求，切实把培训班办好。下面，我结合当前全省节能工作情况讲几点意见。

　　一、当前节能工作面临的形势

　　去年以来，全省各级各部门认真贯彻执行中央和省委、省政府关于节能工作的决策部署，扎实推进节能降耗工作，各级对节能的认识逐步提高，政策进一步深化，措施不断加大，效果逐步显现，全省能耗指标保持了“十一五”以来持续下降趋势，2007年圆满完成年度节能目标。各项工作取得了积极进展。一是节能工作机制不断完善。省及各市都成立了节能减排领导小组。14个市政府成立了节能办公室，11个市建立了节能监察机构。二是节能科技进步步伐加快。省及各市都设立了节能专项资金。去年全省利用国债资金支持了58个节能项目，省节能节水专项资金支持了241个节能项目，产生了良好的节能和示范效果。三是重点企业节能扎实推进。全省共审计重点用能企业800余家，发现节能潜力1000余万吨标准煤。与2005年相比，省千户企业实现节能835万吨标准煤。四是落后产能淘汰工作取得明显进展。全省关停小火电机组113台，容量171万千瓦；淘汰248万吨铁、370万吨钢和1000.5万吨水泥熟料落后产能。五是循环经济稳步推进。组织专家对10个循环经济型城市、20个循环经济型园区的实施方案进行论证，再制造和废旧家电回收处理试点走在全国前列。六是节能监督检查力度不断加大。组织开展了清理“两高”大检查，抽查“两高”企业682家。组织开展了三次节能专项监察执法活动。七是节能标准体系初步建立。制定了111项节能地方标准，为加强节能执法监管提供了科学依据。

　　尽管去年的节能工作取得了积极成效，但今年仍然面临着严峻的挑战，存在着以下几个问题，对此必须有清醒的认识，需要认真分析研究。一是重发展轻节能的问题没有从根本上解决，对节能工作认识不到位、不深刻。有的地方仍然把发展高耗能高排放项目作为财政增收点、经济增长点；二是部分高耗能项目建成投产增加了完成节能目标的压力。前几年已经审批核准的高耗能项目，有一些将在今年建成投产，直接影响今年的能耗负荷；三是全省及各市确定今年节能目标普遍较低加大了后两年全面完成“十一五”节能目标的压力；四是节能管理机制不完善。节能管理队伍不健全，工作力量不充实，致使上级节能决策部署难以在基层得到有效贯彻落实；五是企业节能基础工作不到位。部分企业忽视节能基础管理工作，节能管理机制不健全。企业的计量、统计、考核体系不完善，导致能耗统计数据不准确，使基层统计数据难以成为加强节能管理、改进节能工作的科学依据。总体讲，我省今年节能工作中的积极因素大于消极因素，有利条件多于不利条件。只要我们进一步加大力度，责任明确，措施到位，今年一定能够完成甚至超额完成万元GDP能耗下降4.5%的目标。

　　二、狠抓落实，确保完成全年节能目标任务

　　今年是“十一五”的承上启下年，也是中央确定的节能减排攻坚年，能否完成今年节能目标对实现“十一五”节能目标至关重要。打好今年的节能减排攻坚战，关键在于狠抓各项政策措施的落实。因此，有关企业要以党的十七大精神为指导，按照省委、省政府的部署要求，以实施《节能法》和贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《节能减排综合性工作实施方案》为契机，采取有力措施，扎实推进节能降耗，确保中央和省委、省政府的各项节能决策部署落到实处、见到实效，力争超额完成今年的节能任务。下一步，要突出做好以下几个方面的工作。

　　（一）切实提高思想认识。姜大明省长在全国两会期间，明确指出节能减排指标是一个必须完成的约束性指标，也是一个摘帽子指标，这充分体现了省委、省政府完成节能减排目标的决心。因此，我们要进一步增强做好节能工作的紧迫感和责任感，正确认识和处理节能降耗与又好又快发展的关系，把节能降耗作为促进又好又快发展的突破口和着力点，加快工作指导转变，把发展经济的主要精力转到自主创新和节能降耗上来，以节能求发展，以降耗求增效，确保实现“十一五”节能目标，促进全省经济又好又快发展。

　　（二）强化措施，突出抓好关键环节。一是围绕“减量化”，着重抓好节能降耗，严把源头关。加快淘汰落后产能，认真实施超耗能加价和差别电价政策，利用经济杠杆调控高耗能产业发展，采取有效措施做好重点领域节能降耗；二是围绕“再利用”，着重抓好再制造和资源再生利用。重点抓好汽车发动机及零部件等机电产品再制造，废旧家电及电子产品等再生资源的回收处理，着力建设功能齐全、覆盖城乡的再生资源回收网络体系。三是围绕“资源化”，着重抓好资源综合利用，特别是搞好工业“三废”的综合利用。四是围绕“无害化”，着重抓好清洁生产，重点抓好清洁生产试点示范。加大造纸、纺织印染、石油冶金、食品加工、冶金、电子等行业清洁生产审核工作力度，促进清洁生产在全省的整体推进。

　　（三）加强节能责任考核。4月2日，在省政府第一次全体会议上，姜大明省长强调，要狠抓节能减排目标责任制的落实。要进一步完善考核评价体系，加强监督检查，督促各级各有关单位和企业落实责任，严格按照要求完成任务目标，确保节能减排的各项政策落到实处。凡是在节能减排上停步不前、无所作为的，出现问题的要追究有关领导和企业的责任。切实加强企业能源计量、统计等基础工作。所有重点用能企业都要按照国家和省有关政策、标准要求，配备合理的能源计量器具和仪表，加强能源计量、统计管理，建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。

　　（四）加快推进节能技术进步。科技进步是推动节能降耗的关键措施。各企业要抓住机遇，围绕节能减排中心工作，以实施十大节能工程和重大节能技术装备产业化为契机，进一步加大资金投入，组织力量整合技术，凝练项目，积极做好申报工作。

　　三、抓好节能减排工作，推动我省冶金行业发展

　　冶金工业是我省国民经济的重要基础产业，是我省经济水平和综合实力的重要标志。特别是钢铁产业山东发展很快，新成立的山东钢铁集团，其产量将超过2000万吨，进入国内钢铁企业前三强。同时，钢铁也是一个高耗能、高污染的产业，是节能减排潜力最大的行业之一。根据国家要求，钢铁行业的"十一五"时期的目标是：2010年前，淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨。到2010年，钢铁全行业吨钢综合能耗从2005年的0.76吨标准煤降低到0.73吨标准煤；吨钢耗新水从2005年的12吨降低到6吨；吨钢二氧化硫排放量降低到2.64公斤。要完成节能减排目标，具体抓好以下几个方面：一是依法淘汰不符合产业政策的落后产能。2005年发布的国家钢铁产业发展政策已经明确规定，加快淘汰300立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。这个政策规定具有法规的效力，必须认真贯彻执行。

　　二是严格新上项目技术经济标准。对在建和拟建的钢铁生产能力，要着眼于长远，着眼于提高国际竞争力，严格审核把关，提高准入门槛，不再上那些低于1000立方米的高炉，以及120吨以下的转炉。对一些水资源匮乏、矿石资源短缺而且交通运输又不方便的地方，要充分考虑市场容量，审慎决策建设项目，严格控制钢铁产能扩张。

　　三是加强资源综合利用和环境保护。钢铁企业都要最大限度地提高废气、废水、废物综合利用水平，建立废气回收装置，建立污水处理与再生利用系统，建立固体废弃物综合利用设施。力争到2010年，实现烟尘、粉尘、废渣等废弃物"零"排放，使水的循环利用率达到95%以上。

　　四是着力建设世界一流的钢铁企业。按照国家钢铁工业中长期发展规划和产业发展政策的要求，提高钢铁更新改造和投资建设的技术水平，要瞄准世界先进水平，实现设备大型化、高效化、连续化、自动化、环保化和生产集约化，建设循环经济型企业。

　　五是鼓励钢铁企业联合重组。国家支持大型钢铁企业向集团化方向发展，推动跨地区、跨所有制的联合重组，促进钢铁产业集中度的提高。

　　同志们，做好节能减排工作意义重大，任务艰巨。希望充分利用这几天集中学习的时间，严格要求自己，认真学习有关节能减排的政策规定，回去以后带领本企业，认真贯彻中央和省委、省政府工作部署，振奋精神，强化措施，努力开创节能减排工作新局面，为顺利实现“十一五”节能目标作出积极贡献。

　　谢谢大家！